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    桂財采〔2021〕37號 廣西壯族自治區財政廳關于2021年開展全區政府采購代理機構監督評價工作的通知

    日期:2021-06-23 15:37:31

     桂財采〔2021〕37號 廣西壯族自治區財政廳關于2021年開展全區政府采購代理機構監

     

    督評價工作的通知

     
    來源:廣西壯族自治區財政廳 發布時間:2021-06-18 瀏覽次數:2294
     
     
    各市、縣財政局,各政府采購代理機構:
    為深入貫徹落實深化政府采購制度改革方案,推動政府采購代理機構(以下簡稱代理機構)專業化發展,進一步優化政府采購營商環境,推進社會信用體系建設,按照《財政部關于2021年開展全國政府采購代理機構監督評價工作的通知》(財庫〔2021〕24號)要求和部署,結合我區實際,決定從2021年6月起組織開展全區政府采購代理機構監督評價工作,原代理機構監督檢查工作不再單獨開展?,F就有關事項通知如下:
    一、監督評價范圍及內容
    本次監督評價工作主要針對代理機構2020年執業情況。我區各級財政部門在我區代理機構名單中,隨機抽取代理本級政府采購業務的代理機構作為被檢查單位。評價實行代理機構自愿參加原則,被檢查單位可自愿決定是否參加評價,其他未被檢查單位可自愿申請參加評價,但均須在第一階段“自查及材料報送階段”時予以明確。被檢查單位為分公司的,是否參加評價事宜,需事前征得其總公司同意。
    各級財政部門均按照不低于本地區代理機構總數的25%比例抽取。其中:自治區本級隨機抽取24家代理機構檢查(詳見附件1),每個市抽取代理機構原則上不得少于4家、每個縣抽取代理機構原則上不得少于2家。各市、縣抽取代理機構名單確定后,自行對外公布,并抄報自治區財政廳,各市、縣抽取的代理機構應避免與自治區本級抽取的代理機構重復;市、縣級代理機構總量不達最低抽取數量要求的,應對本地區所有代理機構進行檢查。從每家代理機構抽取代理項目時,數量原則上不少于5個,抽取項目范圍包括進入公共資源交易中心開展的政府采購活動。
    自治區財政廳將在6月中旬隨機抽取與2個市開展上下聯動檢查。
    各級財政部門依據政府采購相關法律法規對被檢查單位執業情況開展檢查工作,法律法規依據主要包括《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》以及有關制度辦法、規范性文件等(詳見附件2)。依據《2021年全國政府采購代理機構評價指標體系》(以下簡稱評價指標體系,詳見附件3)對參加評價單位相關情況開展評價工作,評價指標體系主要包括企業基本情況、業績與人員情況、管理情況、失信與處理處罰情況4個一級指標以及11個二級指標,根據企業從業人員數量、業績等因素,按照成長型、綜合型兩類進行分別評價,具體評價結果應用辦法財政部將另行制定。
    二、監督評價工作時間安排
    監督評價時間從2021年6月開始,采取自查、書面審查及實地檢查等多種形式相結合的方式開展,具體安排如下:
    (一)自查及材料報送階段(2021年6月18日至6月30日):參加本次監督評價工作的代理機構根據財政部門通知要求,對照監督評價依據整理本機構相關情況及被抽取項目相關的文件、數據等資料,對2020年度執業情況,被檢查單位形成自查報告,參加評價單位形成自評報告,報送財政部門。
    (二)書面審查階段(2021年7月1日至7月30日):財政部門成立監督評價工作組,監督評價工作組對代理機構提供的資料進行書面審查。對照政府采購相關法律法規,對被檢查單位編制工作底稿;對照評價指標體系,對參加評價單位編制評價底稿。
    (三)現場監督評價階段(2021年8月2日至8月16日):結合書面審查發現的問題,監督評價工作組進入代理機構實施現場檢查、溝通,并簽字蓋章確認工作底稿或評價底稿。
    (四)處理處罰階段(2021年8月17日至9月15日):財政部門對監督評價中發現的采購人、代理機構和評審專家的違法線索進行延伸檢查,對查實的違法違規行為依法作出處理處罰,對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監察部門處理。請各市財政部門逐級匯總后,于2021年9月6日前將本地區違法違規問題基礎信息匯總情況及處理處罰結果報送自治區財政廳。
    (五)匯總報告階段(2021年9月16日至9月30日):請各市財政部門逐級匯總本地區的報告,于2021年9月30日前將檢查總結情況報告自治區財政廳,由自治區財政廳形成全區監督檢查工作材料報告財政部。
    三、工作要求
    本次監督評價工作由財政部牽頭組織,中央、省、市、縣四級財政部門共同參與,以“雙隨機一公開”的監督檢查工作為基礎,按照“標準統一、四級聯動、分類評價、逐步推進”的原則分級開展本地區監督評價工作,各級財政部門相應成立監督評價工作組。
    (一)精心組織抓好落實。各級財政部門要嚴格落實“雙隨機一公開”的要求,建立檢查對象和執法人員名錄庫,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,及時公開抽查情況和查處結果。為確保全國檢查工作統一規范,本次檢查將按照聯動工作計劃,對組織安排、檢查內容、問題分類和處理口徑等方面實施標準化管理,并組織我區各級財政部門在關鍵節點抓好落實。
    (二)及時上報檢查材料。各被抽查代理機構要高度重視本次檢查工作,認真開展自查工作,按要求撰寫和及時上報本單位自查報告以及自查的相關表格。對自查中發現的問題,要深刻分析原因,制定有效措施并及時整改。建立專人聯絡機制,積極配合檢查組開展本次檢查工作。請各被抽查代理機構于2021年6月19日前,將本機構聯絡員名單和聯系電話發送本級政府采購監督管理部門。各市、縣財政部門要及時匯總和上報材料。
    (三)統一標準開展檢查。各級財政部門要結合本地實際做好具體實施方案,要按財政部制定的指標檢查體系,按照統一時間、標準和尺度進行監督檢查;我區各級財政部門縱向聯動要充分統籌協調,以防止重復檢查和個別地方多次檢查。
    (四)要依法廉潔開展檢查。各級財政部門要統籌本地區檢查工作安排,制定詳細的檢查計劃,明確工作要求,確保檢查工作順利實施。檢查過程中,要嚴格執行中央“八項規定”和黨風廉政建設各項要求,要嚴格履行檢查程序、遵守檢查紀律,依法處理違法違規問題,切實做到依法行政、公正廉潔。
    聯系人:自治區財政廳(政府采購監督管理處)蔣德文 韋霽蕓
    聯系電話:0771—5339851、5331544(傳真)
    電子郵箱:cgc@czt.gxzf.gov.cn
     
    附件:1.2021年廣西財政廳隨機抽取監督評價代理機構名單
     
      2.2021年全國政府采購代理機構監督評價工作依據
     
    文件清單
     
    3.2021年全國政府采購代理機構評價指標體系
     
     
      
     
     
     
                                 廣西壯族自治區財政廳
     
                                    2021年6月18日
     
     
     
     
     
     
     
    附件1
     
     2021年廣西財政廳隨機抽取監督評價
    代理機構名單
     
    1.廣西致誠招標代理有限公司
     
    2.廣西桂水工程咨詢有限公司
     
    3.廣西德元工程項目管理有限責任公司
     
    4.廣西建隆工程咨詢有限公司
     
    5.廣西科文招標有限公司
     
    6.南寧品正建設咨詢有限責任公司
     
    7.廣西建通工程咨詢有限責任公司
     
    8.廣西建榮工程項目管理有限公司
     
    9.廣西盛元華工程咨詢有限公司
     
    10.廣西鴻匯工程項目管理有限公司
     
    11.廣西匯灃招標代理有限公司
     
    12.廣西鑫磐工程項目管理有限責任公司
     
    13.廣西建標建設工程咨詢有限責任公司
     
    14.北部灣產權交易所集團股份有限公司
     
    15.廣西眾聯工程項目管理有限公司
     
    16.廣西邕政采購代理有限公司
     
    17.廣西振弘建設管理有限公司
     
    18.公誠管理咨詢有限公司
     
    19.智埔國際工程咨詢有限公司
     
    20.華采招標集團有限公司
     
    21.中資國際工程咨詢集團有限責任公司
     
    22.西龍建工程管理有限公司
     
    23.深圳市建星項目管理顧問有限公司
     
    24.正信偉業工程咨詢管理有限公司
     
     
     
    附件2
     
     2021年全國政府采購代理機構監督評價
    工作依據文件清單
     
    1.《中華人民共和國政府采購法》
     
    2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》
     
    3.《政府采購信息發布管理辦法》(財政部令第101號)
     
    4.《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)
     
    5.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)
     
    6.《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)
     
    7.《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號);
     
    8.《中央預算單位變更政府采購方式審批管理辦法》(財庫〔2015〕36號)
     
    9.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)
     
    10.《關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》(財庫〔2015〕124號)
     
    11.《關于中央預算單位申請單一來源采購方式審核前公示有關事項的通知》(財辦庫〔2015〕8號)
     
    12.《關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)
     
    13.《關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》(財庫〔2017〕86號)
     
    14.《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125號)
     
    15.《關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》(財庫〔2014〕37號)
     
    16.《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)
     
    17.《財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》(財庫〔2012〕69號)
     
    18.《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)
     
    19.《關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號)
     
    20.《關于印發〈政府采購進口產品管理辦法〉的通知》(財庫〔2007〕119號)
     
    21.《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫〔2008〕248號)
     
    22.《國務院辦公廳關于印發中央預算單位政府集中采購目錄及標準(2020年版)的通知》(國辦發〔2019〕55號)
     
    23.《關于進一步做好中央單位政府集中采購工作有關問題的通知》(財庫〔2009〕101號)
     
    24.《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》(財庫〔2013〕109號)
     
    25.《關于加強中央預算單位批量集中采購管理有關事項的通知》(財庫〔2014〕120號)
     
    26.《關于進一步做好中央預算單位批量集中采購有關工作的通知》(財辦庫〔2016〕425號)
     
    27.《財政部 國家發展改革委關于印發〈節能產品政府采購實施意見〉的通知》(財庫〔2004〕185號)
     
    28.《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發〔2007〕51號)
     
    29.《財政部 環??偩株P于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)
     
    30. 關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知(財庫〔2020〕46號)
     
    31.《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)
     
    32.《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)
     
    33.《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》(財庫〔2016〕194號)
     
    34.《關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)
     
    35.《關于明確政府采購保證金和行政處罰罰款上繳事項的通知》(財庫〔2011〕15號)
     
    36.《關于〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉第十八條第二款法律適用的函》(財辦庫〔2015〕295號)
     
    37.《關于轉發國務院法制辦公室〈對政府采購工程項目法律適用及申領施工許可證問題的答復〉的通知》(財辦庫〔2015〕352號)
     
    38.《關于未達到公開招標數額標準政府采購項目采購方式適用等問題的函》(財辦庫〔2015〕111號)
     
    39.《財政部關于公共資源交易中心開展政府采購活動有關問題的通知》(財庫〔2014〕165號)
     
    40.《關于規范政府采購行政處罰有關問題的通知》(財庫〔2015〕150號)
     
    41.《關于貫徹落實整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案有關問題的通知》(財庫〔2015〕163號)
     
    42.《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕19號)
     
    43.《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕18號)
     
    44.《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產品 環境標志產品政府采購執行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)
     
    45.其他政府采購制度辦法。
     
     

    所屬類別: 政策法規

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