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    桂財采〔2021〕5號 廣西壯族自治區財政廳關于自治區本級推行使用政府采購電子標系統的通知

    日期:2021-05-21 10:50:15

     
    桂財采〔2021〕5號 廣西壯族自治區財政廳關于自治區本級推行使用政府采購電子標系
     
    統的通知
     
    來源:廣西壯族自治區財政廳 文號:桂財采〔2021〕5號 發布時間:2021-01-15 瀏覽次數:15529
     
     
    自治區本級各預算單位,各供應商,各政府采購代理機構,各政府采購評審專家:
     
    為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)以及深化政府采購制度改革、優化政府采購營商環境的相關工作要求,進一步提高我區政府采購規范化、透明化程度,提升政府采購效率和效益,我們對“政采云”政府采購項目交易管理系統進行了升級,集成了線上開標、線上評標的政府采購電子標系統(以下簡稱電子標系統)?,F就自治區本級推行使用電子標系統有關事項通知如下:
     
    一、電子標系統基本功能
     
    電子標系統,是對2019年以來采用的“政采云”平臺政府采購項目交易管理系統的升級,即在原先實現大部分采購流程電子化的基礎上,將采購活動的開標、評標(評審)環節由原來的線下輔助開評標變更為線上不見面開評標,并可以進一步實現異地分散評標(評審)。除評審專家需到達指定開標現場參與評審外,供應商只需通過互聯網訪問和數字證書(以下簡稱CA)即可參與開標;投標(響應)文件由系統在線解密,專家評分結果由系統自動統計生成,全程留痕。利用電子標系統實施采購的項目稱為電子標。
     
    推進使用電子標系統有助于提高政府采購透明度,方便供應商參與政府采購活動,減少企業參與政府采購成本,提高采購績效。對加強政府采購監管,促進優化政府采購營商環境具有重要的作用。在當前疫情防控的形勢下,利用電子標系統不見面開評標功能開展政府采購活動具有重要的現實意義。
     
    二、推行使用步驟
     
        自治區本級推行使用電子標系統遵循“試點先行、分步推進”的原則,分三步進行。
     
    第一步,先行試點。自2021年2月1日起,先行由自治區政府采購中心對自治區本級集中采購目錄內按項目類型編制政府采購計劃的項目進行試點使用,屬于上述范圍的項目原則上應當使用電子標系統實施。發布采購公告、提供采購文件、提交投標(響應)文件,開標、評審、確認中標人、發布中標公告、發送中標通知書等步驟全部在線上進行。
     
        第二步,增點擴面。自2021年6月1日起,選擇3家社會政府采購代理機構對自治區本級集中采購目錄外按項目類型編制政府采購計劃的分散采購項目進行試點使用電子標系統。
     
    第三步,全面實施。在總結試點經驗的基礎上,適時全面推進按項目類型編制政府采購計劃的項目使用電子標系統進行采購,除項目有特殊要求外,不再進行線下交易活動,具體時間另行通知。
     
    三、相關當事人工作要求
     
    (一)潛在的政府采購供應商工作要求。
     
    1.完成供應商注冊(見廣西壯族自治區政府采購網—辦事服務—辦事指南)。
     
    2.完成CA申領和綁定(見廣西壯族自治區政府采購網—辦事服務—下載專區)。
     
    3.下載投標客戶端(見廣西壯族自治區政府采購網—辦事服務—下載專區),熟悉掌握電子標系統操作指南(見政采云電子賣場首頁右上角—服務中心—幫助文檔—項目采購)。
     
    因未注冊入庫、未辦理CA數字證書、CA證書故障、操作不當等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。
     
    4. 供應商對電子標項目提出質疑和投訴的,繼續按照《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)規定的方式提交質疑和投訴。
     
    (二)采購人工作要求。
     
    1.采購人發起項目采購的,應在“政采云”平臺完成采購項目計劃填寫并將委托單提交采購代理機構。
     
        2.采購人要加強內控管理,承擔主體責任。采購人應當加強采購全流程管理,統籌協調推進各環節工作,各責任部門在網上完成各自流程后應同步電話通知下一流程單位工作人員,保證各流程銜接及時順暢。
     
    (三)政府采購代理機構工作要求。
     
    1.政府采購代理機構工作人員須熟練掌握電子標系統采購代理機構、專家評委、供應商三個角色的操作指南(見政采云電子賣場首頁右上角—服務中心—幫助文檔—項目采購, https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r ),規范執行各項操作程序,并將招標資料、交易過程資料完整的歸檔。
     
    2.政府采購代理機構應當制定在使用電子標系統時,遇到斷網斷電等緊急情況下的應急預案。
     
    3.政府采購代理機構對于使用電子標系統的項目,應當在采購公告中明確注明。
     
    (四)政府采購評審專家工作要求。
     
    1.參與電子標評審的政府采購評審專家,應當熟練掌握電子標系統的操作方法,規范執行各項操作程序。具體操作培訓內容錄像詳見https://edu.zcygov.cn/live中的直播大廳—往期回放—項目采購電子招投標全流程講解。
     
    2.評審專家如對電子標評審流程不熟悉、不懂電腦操作的,不得參與電子標評審。           
     
    (五)其他事項。
     
    其他未盡事宜,請在廣西壯族自治區政府采購網留言(見廣西壯族自治區政府采購網—政府采購資訊信息—馬上寫信)或撥打廣西壯族自治區財政廳政府采購監督管理處電話(0771—5323268)咨詢。
     
     
     
     
     
     
     
    廣西壯族自治區財政廳    
    2021年1月15日
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    公開方式:主動公開                                    
     

      廣西壯族自治區財政廳辦公室               2021年1月15日印發  

    所屬類別: 政策法規

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